为进一步加快培养选拔优秀年轻干部步伐，使后备干部管理工作做到科学化、制度化、规范化，根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，结合我局实际，现就加强我局后备干部管理工作提出如下意见：

　　一、后备干部选拔原则

　　1、党管干部原则；

　　2、德才兼备、任人唯贤原则；

　　3、民主集中制原则；

　　4、群众公认、注重实绩原则；

　　5、公开、平等、竞争、择优原则；

　　6、注重发展潜力、重视培养提高原则；

　　7、坚持备用结合、实行动态管理原则；

　　8、服从工作大局、统一调配使用原则。

　　二、后备干部的对象、范围

　　后备干部必须是坚决贯彻执行党的路线方针政策，忠实实践“三个代表”重要思想，有强烈的事业心和责任感，工作实绩较显著，群众公认度较高，有较大发展潜力的优秀干部。并符合以下基本条件：

　　1、中层正职后备干部：一般应具有三年以上财税工作经历，任副职一年以上，年龄一般在四十周岁以下，特别优秀的年龄可以放宽到四十四周岁；

　　2、中层副职后备干部：一般应具有二年以上财税工作经历，年龄一般在三十八周岁以下，特别优秀的年龄可以放宽到四十二周岁；

　　3、后备干部应具有大学本科以上学历，并且具有助理经济师（含）或助理会计师（含）以上职称；

　　4、德才表现较好，近三年年度考核评定为称职（合格）以上等次，其中优秀等次至少一次。

　　5、身体健康。

　　三、后备干部的数量及结构

　　按照机构改革后我局现有中层干部职数1:1左右的比例配备。其中中层正职后备干部约25人，中层副职后备干部约35人。后备干部中要有一定数量的女干部。

　　四、后备干部的选拔

　　后备干部的选拔，必须坚持走群众路线，广开渠道，扩大视野。充分发扬民主，采取多种途径发现和遴选后备干部。

　　1、后备干部的选拔途径

　　（1）广泛开展推优荐才活动。市局每年组织一次民主推荐后备干部活动，结合平时干部的考察考核情况，及时选拔德才兼备、群众公认、实绩突出、清正廉洁的年轻干部。

　　（2）从公开选拔、竞争上岗中选。在公开选拔和竞争上岗中暂时未被提拔使用的优秀年轻干部，如符合后备干部条件，可以按照规定程序列入相应的后备干部库。

　　（3）注重在关键时期考察、选拔年轻干部。要关注年轻干部在“急、难、重”工作中的表现，注意在参与中心工作的过程中发现和挑选年轻干部。

　　2、后备干部产生的程序

　　（１）民主推荐。选拔后备干部应当走群众路线，经过民主推荐提出后备人选，民主推荐可结合班子正常考察、干部年度考核，采取自荐、群众推荐、领导署名推荐和领导班子集体推荐等方式进行，推荐票数较少的，原则上不能列入后备干部名单。

　　（２）组织考察。后备干部人选的考察由人监科实施，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察基本素质、工作实绩和发展潜能。考察结束后，形成全面、客观、准确的考察材料。

　　（３）集体研究。后备干部人选的确定，必须按照民主集中制原则，由局党组集体讨论决定。

　　五、后备干部的培养

　　1、加强学习培训。创造条件并积极支持后备干部参加各种学习培训班，采取选送到各级党校、高等院校学习；组织到经济发达地区、艰苦贫困地区、大中型企业考察和跟班学习；组织对改革、发展和稳定中的重要问题进行调查研究或理论研讨等多种形式，努力提高后备干部的理论素养和业务水平。

　　2、强化岗位实践锻炼。有计划地安排后备干部进行多岗锻炼，给后备干部压任务挑担子，在岗位上得到全面扎实的锻炼。鼓励后备干部参加公开选拔、竞争上岗等活动。

　　六、后备干部管理的配套机制

　　１、建立后备干部工作责任制。后备干部日常管理以各科室（中心）、各所分局（单位）管理为主，每年各单位各部门班子主要领导要召开一次以上后备干部座谈会，并定期开展谈心谈话活动，经常指导他们的学习和工作，填写好《后备干部培养考察情况表》。

　　２、建立后备干部年度考核制度。市局每年度结合干部个体考核工作对后备干部进行一次考核，考核内容以本年度的德才表现和工作实绩为主。后备干部每年要撰写一篇个人学习、工作小结。

　　３、建立后备干部动态管理制度。局党组结合后备干部年度考核，每年调整一次后备干部队伍库，将新发现的优秀人才及时补充到后备干部队伍中来，通过动态管理，实现后备干部队伍整体结构和个体素质的优化，不断提高后备干部队伍的质量。

　　本意见实施前按照规定程序确定的后备干部名单仍然有效，列入本意见实施后初建的后备干部队伍库。